年注定是不平凡的一年。面对困难挑战和繁重的工作任务，我们都要以奋斗者的姿态一往无前。张家界市自然资源和规划系统正在开展的“讲述：我们的奋斗故事”征稿活动，就是为了提振全系统干部职工的信心，培育自然资源文化，更好的服务全市经济高质量发展。从6月15日起，张家界市自然资源和规划局联合红网张家界站开设《讲述：我们的奋斗故事》专栏，以促进这项活动取得实实在在的成效。

龙潭坪镇地处湘鄂边界，距县城71公里，俗有“桑植北大门”之称。镇内山川秀丽，风光优美，物产丰富，民风淳朴。随着脱贫攻坚和全面小康的深入实施，该镇利用自然资源和人文地理优势，重点打造了以烟叶、茶油、蔬菜、粽叶、药材、蜂蜜、畜牧为主的六大优势产业基地，发展了红色旅游，人民群众的生产、生活发生了翻天覆地的变化。

记忆中的街道及镇政府

初到龙潭坪镇，是年。当时看到的景象与我想象中的繁荣小镇相去甚远，心中好失望！街道是条坑坑洼洼、高低不平的土石路，两旁低矮的木屋歪歪倒倒，最好的房子是一层砖混结构的平房，属坐落在街道首尾的供销社、粮店和处于街道中心的信用社、医院、学校。平常农忙季节，街上人迹罕至，冷清得很，这时的房子也仅仅用于居住。只有一到逢场日，“哐宕哐宕”声，一清早就听得外面闹腾起来，木房子的主人们便纷纷卸下门条，魔术般地将住房瞬间变成店面，开始准备营生。有卖馒头包子凉茶的，有下米粉麦面的，有炸各种油粑粑的，专供前来赶场的人尝个鲜，解饥止渴。每逢下雨天，坑洼处便象碗、象盘一样盛满水，只等路过的人一不小心踩了进去，溅起箭一般的水花向四周射去，竞技般地你溅我一身泥水，我溅你一身泥水，并同时发出“哎哟，哎哟”的叫声和一街的“哈哈”声，好像正在欢度“踩水节”似的。

镇政府办公楼是上下两层“四合井”式木楼子，楼上的人到屋里走，楼下的人有种别人的脚踩到自己头上的感觉。而楼下的人一声咳嗽，楼上的人还以为有人突然到了自己身边，吓得心中一个慌张。但就是这样一个环境，它却是小镇名副其实的政治文化中心，设立着党政机关，七站八所，真可谓“麻雀虽小，胆肝俱全”。国家的方针政策都在这里归集，又都从这里贯彻和落实到山山岭岭，村村寨寨，简陋和粗糙并不影响它的职能发挥，它承载了时代赋予的神圣使命，担负着振兴一方经济、造富一方百姓的重任。

不是砖瓦厂的瓦窑

那时，小镇村民能建得起新房的很少，建砖房的就更稀奇了。镇上唯一一家刘姓两兄弟经营的砖瓦厂，实际上只是个瓦窑，一年到头都只制作瓦，用来满足房瓦的补漏和翻新之用。而且从取土到成坯、到烧制成成品都靠人工，所以大家都叫他们刘瓦工。而当时我作为小镇的一名国土管理员，一年到头也办不了几宗村民建房用地手续，办公室门可罗雀。而耕地也就自然而然不被占用和破坏。我们做得最多的工作就是参与政府的中心工作，如计划生育、收农业税和“三级上交”等。

隔天只有三尺三的云头山

小镇里有个和蔼且很爱开玩笑的李姓老干部，因我是刚到小镇，个子小，又是女生，有天，他便吓唬我说：“小刘呀，你一个城边的女孩子怎么到这山旮旯来了，我告诉你呀，这里的十二个村，多半都是山大人稀，看到屋，走得哭，水长路远十八弯呢。一到夏天，野兽多，五步蛇多，若被五步蛇咬到，只要走上五步的时辰就会丧命，蛇常盘路边，一不小心就踩到了，你可千万别一个人下村里去哟”。我虽对他的话半信半疑，但还是吓得打了个寒颤，感觉冷飕飕的，两只手抱在胸前，情不自禁地摸了几下手臂。他看出他的话对我起到了几分效果，于时讲得更起劲了。他说，我还给你讲个事儿，我们有个村叫云头山村，站在山顶可以用手摸到天，有“桑植有座云头山，隔天只有三尺三”之说。有天，有小两口子去山上种地，丈夫不小心摔了一跤，这一摔就没影儿了，因为一下滚到山底去了，连尸体都没法收，下面山涧太深了，人根本下不去。你看，这山高不高，陡不陡？此后，我心里便有了怕去这个村的想法。

直到年7月，正值汛期，有天中午，云头山的张书记跑来镇上报告，说该村茶元组头晚一山体有石头断裂发生崩塌，距附近农户不足十米，很危险。接到报告，我向分管国土的镇领导汇了报，并打电话给县地环站向站长。因情况突然，我们等不及县地环站的工作人员从县城赶来，就同分管领导和驻村干部在张书记的陪同下去了茶元组。

从镇里出发，经过银丰和桥头两个村，便开始进入了一条深邃而绵长的小溪沟，一路沿溪沟而上。我问要走多久才可以上山？张书记笑着说，溪水尽头就是上山的路。这里的水特清，水中的鱼也特多，可是我们顾不了沿途风景，心里一直焦急着山上的情况。走了差不多两个小时，脚底板儿都有了热辣辣的感觉，可前面的溪水还是那么长，看不到要上山的路。又因为是第一次走这条路，就觉得更遥远了，没了尽头似的。于时我又忍不住问：怎么还有那么长的小溪呀？张书记呵呵地笑着说，快了，前面看到的小溪一走完就开始上坡了。他从路旁拾起一根柴棍给我，说当拐杖用，会轻松些。差不多又走了个多小时，终于看到溪水变得越来越细了。这时我看到远处有一座“锥”子型的山，直插云里。于时我嚷嚷着问：那是不是隔天只有三尺三的云头山？张书记回答说是的，说那里是云头山村的云头山组，而我们今天去的茶元组就在它的左侧，不及它的半山腰。至此，老李的说法得到了一个印证。

稍作休息便又开始登山了，这时分管领导和驻村干部也拾起一根木棍。张书记还从背笼里拿出一把刀，说是为了砍两边的杂草，这样让路变得宽一些。因为正值夏天，正是山密草丰时节，路被树枝和杂草遮盖变得很窄。其实这只是其中一个原因而已，另一个原因大家都心照不宣。我不禁想起老李讲的那些话，一些可怕的画面便浮现在我的脑海里，腿开始发软，心里直发怵，便一边走一边在张书记后面左一棍右一棍地假装敲打砍掉的草枝，给自己壮胆。山真的很陡啊，才十多分钟，大家便喘粗气了，而我满脸都是汗，像被淋了雨一样，有时懒得用手擦，便在前脚登山之时，干脆把头一低就在膝盖上把汗擦了。这样的上山之路，走了近三小时才到达目的地，好在夏天的白日很长，若是冬天，只怕天已黑下来了。山上的风即便是在炎热的夏季也很清凉，不多久，我汗湿的衣服就被风干了。后来他们问我，怎么出那么多的汗，我有些难为情地告诉他们：除了热，多半是被吓出来的，呵呵……这样的路走上一个来回，第二天起床，你才发现，两只脚刚一接触地面，就不听使唤，疼的直抖，根本无法站立，更不要说行走了，直到半个月后，所有的疼痛才完全消失。后来这样的路走得多了，也就没那么痛了，就算有点痛，也已经习惯了。

路宽了屋新了百姓富了

自年始，小镇一边开始大兴烟叶，一边由驻村干部深入各个村组宣传改革开放政策，打破山区农民固守几分薄田而不敢出门求发展的传统思想，鼓励引导他们去沿海开放城市打工，改变“只能填饱肚子，不冻身子但无钱可用”的家庭境况。不过三年时间，烟叶发展势头良好，增加了政府税收分成，财政得以充盈。外出务工农民也慢慢多了起来，长了见识，腰包也渐渐鼓了起来，沉寂多年的小镇又热闹起来。街道改造拓宽成十四米的水泥路面，两头分别延伸上百米，增加了街道的长度，以往常常上演的“踩水节”再也不会上演。

政府办公、居住用房，两边的企事业单位，学校等都相继列入翻新重建计划，街道两边的居民也不甘落后，纷纷有了建砖房的想法。刘家两兄弟敏锐地捕捉到了商机，便开始招兵买马、引进机械设备，准备扩大生产。他跑到国土所找到我，说要以最快的速度帮他办好建砖瓦厂和取土手续。后来，以往的刘瓦工也就变成了刘老板。所有计划要翻建、新建房子的单位和居民都纷纷前来国土所咨询办理用地手续政策，国土所一下变得热闹起来，让我一时半会还有些不适应，但我既为小镇换新颜高兴，又为老百姓能主动申请办理建房用地手续高兴。于时我打起十二分精神，好长一段时间在街道上下来回奔波，以最快的速度为他们办理好用地手续。

到年，街道两旁已是高楼林立，各种商铺应有尽有，政府的木楼也变成了三层四合井式的红砖白墙朱瓦的楼房，走进政府大院，高高飘扬的五星红旗鲜艳夺目，让人肃然起敬，它与我最初想象中的繁荣小镇越来越近了。随着经济快速发展和农民收入增加，老百姓建房对用地需求逐年增长，国土管理工作特别是耕地保护面临新的形势和挑战。为此，在镇政府和村委会的大力支持配合下，依据年新修订的《中华人民共和国土地管理法》关于“土地用途管制”有关规定，我们根据小镇经济发展情况、未来十年城镇建设规模及村民建房用地需要，深入村组及田间地头，现场反复研判、评估，较合理地对每个村建房用地及居民点的扩延明确范围，从未来可占用、限制占用、禁止占用等方面作了规划设计，并加强宣讲，指导村民建房合理选址，提前预防了建设用地的随意性和滥占乱建破坏浪费耕地的现象。此举，还无意中为年第三轮土地修编工作奠定了良好基础。

年，我调离了工作十二年的龙潭坪镇，有难忘，有不舍。离开后，我时刻

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